Данные нарушения можно также разделить на 2 группы:
1. Нарушения, совершенные при реализации товара населению, когда покупатель является потребителем (статьи 14.4, 14.5., 14.7. 14.8). Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Нарушение действующего административного законодательства в соответствии со ст.19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях., совершенное при реализации товара, юридическим и/или физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью.
К чему данное разделение? Чтобы понять, что если вы продали товар юридическому лицу, или частному предпринимателю, купившему товар для дальнейшей реализации, то вас невозможно привлечь к ответственности за нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 14.4, 14.5., 14.7., 14.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разберем немного поподробнее каждый из этих случаев.

1. Реализация товара без сертификата соответствия и /или знака соответствия.

Качество парфюмерно-косметических товаров при их продаже должно подтверждаться сертификатом, знаком или декларацией соответствия. В соответствие с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, продавец имеет право удостоверять качество парфюмерно-косметических товаров путем предоставления покупателю товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом). В товарно-сопроводительных документах по каждому наименованию товара содержатся сведения, подтверждающие его соответствие установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат). Документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. При наличии, таким образом оформленных товарно-сопроводительных документов, дополнительно копия сертификата соответствия не требуется.

Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям (ст.6 Закона РФ от 10 июня 1993 г. "О сертификации продукции и услуг").
Декларация о соответствии - документ, которым изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга соответствует установленным требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции или услуги (п.1 Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г.).
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом: лицо осознает, что совершаемое им действие либо бездействие носит противоправный характер.
Субъектом правонарушения по данному составу может быть как общий субъект - лицо, достигшее 16 лет, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, так и специальный субъект - должностное лицо торговой организации независимо от ее организационно-правовой формы. Из смысла данной статьи следует, что субъектом ответственности может выступать и юридическое лицо - организация независимо от ее организационно-правовой формы, осуществляющая продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

2. Отсутствие установленной информации об изготовителе.

Объектом правонарушения выступают права потребителей на получение информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), предусмотренные в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей";
При этом потребитель вправе потребовать предоставления необходимой достоверной информации.
Понятие необходимой информации включает полноту и исчерпывающий характер сведений, позволяющих потребителю составить точное представление об изготовителе.
Изготовитель - организация независимо от форм собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Достоверность предоставляемой информации означает, что все сведения, сообщаемые потребителям, соответствуют действительности.
Объективная сторона правонарушения выражается в совершении активного действия, путем продажи товара без документов, содержащих сведения об изготовителе.
Под документом, содержащим сведения об изготовителе, понимается информация, представленная покупателю при заключении договора купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ. Указанная информация доводится до сведения покупателей в наглядной и доступной форме. К информации об изготовителе относятся и сведения, содержащиеся в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировках и т.д.

3. Введение в заблуждение потребителя относительно потребительских свойств товара.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ, являются интересы покупателя, предусмотренные действующим законодательством о защите прав потребителя при осуществлении торговли по договору розничной купли-продажи.
Объективная сторона выражается в совершении действия, состоящего в обмане, в результате чего покупатель получает недостоверную информацию, относительно потребительских свойств, качества товара. Это может выражаться как в продаже товаров, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, условиям договора, так и в предоставлении заведомо искаженной информации о потребительских свойствах, качестве товара (услуги), в утаивании от потребителя необходимой информации о товаре, услуге.
Так, введение в заблуждение потребителя относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) связано с непредоставлением необходимой и достоверной информации. Однако нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.14.5 и 14.8. Очевидно, в этих условиях введение в заблуждение путем недостоверной информации следует квалифицировать по ч.1 ст.14.8, прямо предусматривающей данное правонарушение .
Административное правонарушение считается совершенным в момент заключения договора купли-продажи. По общему правилу, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю товарного или кассового чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного данным составом, является общий субъект - физическое лицо (продавец), достигшее 16-летнего возраста и осуществляющее трудовую деятельность в сфере торговли или услуг по трудовому договору в магазинах, на других предприятиях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, независимо от форм собственности, либо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя; должностное лицо; юридическое лицо.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины. Виновный сознает, что обманывает потребителя и причиняет тем самым ущерб в небольшом размере, и желает наступления этих последствий.

4. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Объект правонарушения - права и интересы граждан на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах и об их изготовителях, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей", Правилами торговли.
Информация о товарах должна содержать: обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары; сведения об основных потребительских свойствах товаров. Кроме того, в информации указываются: цена и условия приобретения товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с Законом о защите прав потребителей, а также сведения о необходимых действиях потребителя, если товары становятся непригодными для использования по назначению; место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций); обязательное подтверждение соответствия товаров (работ, услуг).
Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Объективная сторона правонарушения, характеризуется нарушением права потребителя на получение необходимой и достоверной информации: о реализуемом товаре; об изготовителе; о режиме их работы и выражается в несоблюдении продавцом обязанностей по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации (ч.1 ст.14.8).
Понятие необходимой информации включает полноту и исчерпывающий характер сведений, позволяющих потребителю составить точное представление об изготовителе.
Достоверность предоставляемой информации означает, что все сведения, сообщаемые потребителю, соответствуют действительности, относительно товара изготовителя (продавца).
Учитывая, что норма является бланкетной, в каждом случае привлечения виновного лица к ответственности следует устанавливать, какое правило нарушено и в чем это нарушение проявилось с указанием на соответствующий пункт правила.
Правонарушение с субъективной стороны характеризуется виной: должностное лицо знает, осознает, что нарушает права потребителя, но при этом не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемом товаре об изготовителе, о продавце,. Формы вины не влияют на санкцию.
Субъектами правонарушения выступают должностные лица, юридические лица, осуществляющие торговлю и услуги.

Итак, при проведении контрольной закупки выявлено, что вы нарушили действующее законодательство и проверяющие лица собираются составлять протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении вправе составить следующие лица:
- должностные лица органов внутренних дел (милиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.1 - 14.5, 14.7, 19.19. Перечень должностных лиц органов внутренних дел, имеющих право составлять протокол об административном правонарушении за нарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.1 - 14.5, 14.7, 19.19 кодекса РФ об административных правонарушениях, установлен приказом МВД РФ от 21 августа 2002 г. N 803, который вы можете скачать с нашего сайта.
- должностные лица органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.4 - 14.8, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Во всех иных случаях, при выявления состава административного правонарушения, проверяющий обязан направить материалы, подтверждающие совершение административное правонарушение должностным лицам, имеющим право составлять протокол об административных правонарушениях.

Так же не забывайте, что в случае если вы считаете, что действия проверяющих лиц нарушили ваши права, вы имеет право обжаловать их действия в вышестоящий орган или суд.

С уважением, юрисконсульт ЗАО "Фирма"Камео"
Павел Гальченко.